2024年1月29日在政协第八届金华市委员会第三次会议上
金华市政协主席 宋志恒
各位委员：
我代表政协第八届金华市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾：服务新开局、取得新进步
2023年是推进中国式现代化金华实践的开局之年。在中共金华市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市发展大局，锚定“五有”工作目标，持续深化“务实有为、争先创优”活动，在心齐气顺劲足的良好氛围中，高质量完成了年初确定的各项履职任务，实现了各方面工作的全面进步，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区作出了积极贡献。
（一）笃学提神之年，我们强化政治引领、抓实主题教育，“同心向党”根基更加牢固。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，深入开展主题教育，加强创新理论学习，团结引领广大政协委员和机关干部坚定捍卫“两个确立”、bob电竞体育博彩：做到“两个维护”。
把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神作为头等大事。通过召开市政协党组会议、党组理论学习中心组学习会，组织机关领导干部读书班、党员干部“追随足迹、牢记嘱托、感恩奋进、再创辉煌”现场学习，开展“百名主席进百堂”“百名书记上党课”学习宣讲活动等各种形式，确保政协委员和党员、干部学习全覆盖。聚焦“扬长补短”召开全市政协主席例会、市政协工作务虚会进行研讨，努力把对总书记的感恩之情转化为实干担当的实绩实效。
有力有序推进理论学习、调查研究、助推发展、检视整改、建章立制。认真开展“循迹溯源学思想促践行”，累计组织集中学习18次、专题研讨6次，形成调研报告13份，建立健全调查研究等10项制度机制，帮助基层解决问题32个，推动落实民生实事24项。加强政协理论研究工作，组织撰写相关论文近百篇，“民情一点通”研究成果获全省政协一等奖并交流发言，义乌、兰溪、金东、婺城等地政协论文获评省政协优秀。
持续推进“信仰之源·同心向党”党建品牌建设。围绕学习贯彻党的二十大精神、深入践行“八八战略”以及市委打造国际枢纽城等重大战略部署，开展四轮“矢志不渝跟党走，同心奋进新征程”学习宣讲活动。在机关党支部实施“领航争先、聚智争学、亮旗争优、赋能争效”四项工程，机关党委被授予市直机关先进基层党组织。在党员委员履职临时党支部开展“九个一”活动，形成了如金东区政协“融合双促”助力中心工作、东阳市政协“五个同心”抓学习宣讲、永康市政协以“三三工程”强政治聚合力促履职、浦江县政协“12字工作法”推动委员深入群众等一批特色做法。
（二）履职提质之年，我们强化躬身入局、深耕主责主业，服务中心大局更加有为。全年共举行议政性常委会会议和专题协商会8次，专项视察调研10次，报送重点履职成果28项。市委、市政府主要领导多次肯定政协工作抓得实、有作为。各相关部门积极吸纳政协建议，并落实到具体工作中。
在助力高质量发展中贡献政协智慧。围绕实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦“提升助企服务水平”召开专题协商会，市委主要领导点赞“情况摸得清、问题提得准、协商效果好”，新华社报道单条阅读量破50万，助推市政管办深入推进投资项目审批服务改革和增值化服务改革，推动成立投资项目中介服务协会、开展招投标领域专项治理等工作，促进相关部门推出降低政策性金融担保费率、特定时段临时停车首违免罚、发布全省首部预防性产业合规指引等一系列举措。开展优化法治化营商环境专项民主监督，围绕落实“民营经济31条”开展集中调研，搭建政策直达快享渠道等建议被《金华市促进民营经济高质量发展实施方案》吸纳。推进“营商环境监测点”扩面提质，推动解决了一批企业难点痛点问题，为我市入选全国营商环境“双十强”榜单作出了政协贡献。省政协主要领导给予高度肯定，并专门成立调研组来金调研总结。围绕强化科技创新、推进数字经济创新提质“一号发展工程”，开展“加快金华科技城建设，奋力打造浙江中西部人才科创中心”重点课题调研，提出6个方面18条建议。市委主要领导肯定建言成果“有力度、高质量”，并将其作为我市主题教育有关问题剖析材料。围绕“市属高校产教深度融合”等课题开展专题调研，组织委员就低效工业用地专项整治进行“回头看”，所提建议得到相关部门重视采纳。在助力城市能级跃升中发挥政协作用。
围绕实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，开展“加快国际陆港枢纽建设，提升中心城市能级”重点课题调研，提出4个方面13条建议，聚焦铁路枢纽扩容改造工程等项目开展市县联动视察，助力打造内陆开放示范样板。向全市政协组织和政协委员发出倡议书，持续开展“城市提升三大行动”专项视察，助力通过“亚运之窗”更好展示金华形象。开展“全国文明城市创建”专项视察，组织“加快推进城市更新”“整合市区旅游资源”专题协商。开展“做优黄大仙文化品牌”课题调研，积极推动以黄大仙文化促进对外交流、扩大金华影响。完成《浙江红色文化名片金华分述》撰稿，编辑出版《金华城市名片》中英文版，推出《金华学派传承与发展》《金华书院》《金华古桥》《金华古树》等一批文史研究成果，助力擦亮八婺人文新标识。
在助力增进民生福祉中体现政协温度。围绕深化“千万工程”开展省市县三级政协联动监督，聚焦“做强农业特色产业，助推农民增收创富”“低收入农户增收”开展调研协商、监督视察，相关建议在我市乡村振兴支持政策“三十条”中采纳运用。围绕推进公共服务“七优享”，聚焦社区医疗机构建设、全民健身推进情况、轨道交通建设、“15分钟公共服务圈”等民生关切开展视察调研活动。开展“推进基层治理平台建设”专题协商。围绕民生“关键小事”，在市县政协广泛开展“我为民生实事建一言”活动，为谋划我市新一年民生实事项目提供民意参考。持续跟踪市中心医院周边交通组织优化等一批具体实事，引发广泛关注，推动及时解决。
（三）创新提效之年，我们强化探索实践、深化功能建设，专门协商机构特色更加彰显。认真贯彻落实市委《bob体育平台下载：进一步提高政协协商民主成效打造全过程人民民主实践高地的实施意见》，推进制度化、规范化、程序化等功能建设，政协作为专门协商机构的作用得到更好发挥。
探索协商议政提质增效新机制。进一步优化“请你来协商”活动，一年来围绕经济发展、城市建设、民生改善、社会治理等领域的重点关切问题，精选课题、深入协商，形成了一批有价值、有分量、可操作的履职成果。进一步抓实数字政协赋能履职工作，全年委员通过平台参与协商议政超1.7万人次，群众参与超41万人次。以“四优一创”推动“三位一体”平台高质量发展，全年共组织民生议事堂议事活动654场，提出建议4156条，形成了如婺城区政协组建“民生议事员”队伍、义乌市政协“三联”工作制度、武义县政协“六联”工作机制等一系列特色品牌。
探索与党政工作有效衔接的协商式监督新机制。以新时代机关效能革命为主题，创新开展“一月一专题”民主监督活动，围绕“加快推进综合交通枢纽建设”等9个专题，从工作堵点剖析效能痛点，持续为党政决策部署落实发声助力。联动开展“委员走企业、建议助安全”民主监督活动，走访企业1700余家，提出建议720多条，“即整即验”等建议被相关部门采纳落实。探索提案并案办理，召开重点提案办理问询评议会，全年551件提案全部办复。
探索委员联系服务界别群众新机制。迭代升级“民情一点通”，开通委员专属“民情码”，收集办理民情信息六千多条，“同心护航、安全度夏”防溺水公益培训获人民日报关注报道。建立政协常委参加履职平台活动工作机制。加强委员工作室规范运行。持续建好用好委员会客厅，婺商司法服务委员会客厅晋升五星级会客厅。深化“八婺同心·助农共富”工作体系，市政协“心心联盟”网络助农公益品牌被评为浙江省网络文明创新项目。开展“六送下乡”活动20余场，取得良好社会反响。
（四）协同提能之年，我们强化系统联动、发挥各方合力，实干争先精神气质更加鲜亮。坚持系统思维，增强争先意识，内部贯通、上下联动、左右协同、内外衔接的工作格局进一步形成。
上下联动聚动能。密切与省政协联系，主动与省政协开展联合调研、联动视察、联办协商等活动。省政协主要领导先后3次来金调研并点赞政协工作。坚持市县政协主席季度例会制度，强化“履职共推、资源共享、问题共解、品牌共育、队伍共建”倍增效应。市政协专委会工作普遍紧起来、实起来、亮起来，履职质量和水平得到新提升。各县（市、区）政协携手共进、积极探索，创造了金东区政协“一委员一项目”推动“金田共富”、兰溪市政协组建“青年委员履职先锋队”、磐安县政协在产业链上建设“民情联络室”等鲜活经验。
各方协同汇势能。以包容姿态加强与各方合作，密切与各民主党派、工商联、有关人民团体的联系，优先安排大会发言、参与重要协商议政活动。开展加强宗教团体建设专项视察。以开放姿态拓展交往，重启港澳台侨委员座谈会，举办港澳委员“履职周”，围绕“凝聚乡贤力量，助力家乡建设”开展专题调研。先后两次组团参加九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展活动。高规格承接中央文史研究馆第六期馆员研修班研修及采风活动。与金东等地政协联合开展“非洲学者走进金华政协”活动。以自信姿态向社会各界主动发声，深化“两走进”活动向群众传播协商文化，依托“政协之声”全媒体宣传矩阵讲好政协故事，金华政协和兰溪等地政协微信公众号多次登上全国政协系统“商靓榜”。
严管厚爱促潜能。制定完善委员关心关爱、履职考核、履职预警等制度机制，高标准组织常委培训、专委会委员轮训，开展“两送两问”暖心活动，评选优秀政协委员、履职优秀委员、优秀委员工作室，委员的组织归属感、履职主动性显著增强。扎实开展新时代机关效能革命，深化“五型机关”建设，实施年轻干部“青燃计划”，打造唯实惟先、善作善成的团队文化。支持驻市政协机关纪检监察组履行监督执纪职责，进一步巩固风清气正的良好政治生态。
各位委员、同志们，过去一年我市政协工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共金华市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和社会各方面大力支持的结果，是市政协各参加单位、各县（市、区）政协和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有一些需要加强和改进的方面，如协商议政机制需进一步完善，协商建言能力水平还要不断提高；团结联谊渠道需进一步拓展，联系服务界别群众还要不断增强；工作谋划思考需进一步深化，在全省政协影响力还要不断提升。这些都需要认真研究，切实加以解决。
二、2024年工作任务：助力走前列、聚力作示范
今年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是金华迈向再创辉煌新征程的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，按照省委十五届四次全会、市委八届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，bob电竞体育博彩：扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，坚定不移深入践行“八八战略”，围绕强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚焦聚力统筹推进三个“一号工程”“十项重大工程”和高质量赶超发展“八大行动”、十个方面“扬长补短”重点任务，锚定“港”“廊”“链”主战场，以“四个聚焦”助力高质量赶超，以“三个提升”深化创新性实践，务实有为、争先创优，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，努力交出“五有”高分政协答卷，为以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区贡献政协智慧力量。
在新一年的履职中，我们必须对标市委全会《决定》确定的各项目标任务，聚焦以下四个方面重点发力。
（一）聚焦知信行强引领，着力夯实团结奋斗的共同思想政治基础。持续深化创新理论武装。建立健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制，巩固拓展主题教育成果，进一步学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神，努力做到入心见行、善思善用。持续加强思想政治引领。完善政协组织委员、委员引领界别群众的工作格局，开展“委员大学习、同心担使命”、“感恩奋进、再创辉煌”大宣讲等活动，切实把党的主张和市委决策部署转化为社会各界的共识。持续用创新理论指导工作实践。以庆祝人民政协成立75周年为契机，深化习近平总书记bob体育平台下载：加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，聚焦市县政协创新发展重要问题开展研究，依托在金高校理论研究基地组织学术交流，努力推出一批有金华辨识度、全省有影响力的研究成果。
（二）聚焦“港”“廊”“链”主战场，助力打开“稳”“进”“立”新局面。把握大局大事、紧扣中心任务，找准切入口、串起履职链，助力助推市委决策部署落地落实。突出政协“人才库”“智囊团”的作用，着眼我市创新能力、对外开放、都市能级以及新质生产力打造等领域的关键短板，围绕打造“城西—浙中”创新联合发展区、推进重点产业链培育等课题，整合政协优势力量，深入开展调查研究，力争拿出既有深度、又有操作性的调研成果，为市委、市政府提供决策参考。坚持专门协商机构定位，围绕“用好综保区政策，大力发展保税经济”“推进政务服务增值化改革，进一步优化营商环境”等课题，开展多形式、多层次的协商议政活动，为更大力度实施三个“一号工程”、加快高质量发展聚智赋能。发挥协商式监督优势，完善跨层级、跨系统的各类监督要素衔接机制，发挥好“营商环境监测点”作用，围绕“低效用地再开发”“加强中非经贸交流”等议题，组织形式多样的民主监督活动，协助党委政府打通堵点、推进工作。
（三）聚焦好日子共富梦，倾力办好富民助民为民实事。坚持协商为了群众。围绕落实就业优先政策、深化收入分配制度改革、壮大乡村创业主体等开展协商监督，围绕加快义务教育优质均衡发展、构建在校学生心理健康服务网、社会化养老体系建设开展协商建言，围绕加强村级医疗机构建设、规范住宅小区物业管理等群众关切事项开展视察调研。坚持密切联系群众。探索就近就地联系群众的路径，充分发挥“民情一点通”以及社情民意信息联系点、委员工作室等前沿哨点优势，深入开展“三走进一联系”活动，全方位推进委员联系界别群众常态长效。坚持真情服务群众。建立健全为民办实事长效机制，持续深化“八婺同心·助农共富”工作体系，扎实开展“六送下乡”、民生议事堂为民办实事专题月、“委员在身边”界别服务活动，用心用情用力推动解决群众急难愁盼问题。
（四）聚焦汇合力聚共识，努力画出高质量赶超发展的最大同心圆。bob电竞体育博彩：把市委的决策部署落实下去，把社会各界的人心和力量凝聚起来。要在加强合作中增进团结。健全政协专委会与各民主党派常态化协作机制，对支持党派大会发言、提出提案、专题调研、协商交流等机制性安排作进一步完善。在密切交往中促进团结。认真落实主席会议成员联系界别、走访联系委员及群众的制度，经常性走访看望少数民族和宗教界代表人士，拓展同党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士交往渠道。组织港澳台侨委员视察活动。精心承办九城市政协共商G60科创走廊更高质量发展活动。在讲好故事中扩大团结。高水平组织“城乡建设中的历史文化保护传承”“丽泽书院复建研究”“推动黄大仙文化创造性转化”等协商、调研、视察活动，高质量推进市文史研究馆开放运营。用活用好新兴媒体，做优做强“传播共识矩阵”，以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。
三、打造先行地、争当排头兵
市委八届五次全会提出，要进一步丰富拓展基层民主实践，打造全过程人民民主实践高地。我们必须进一步提高站位、拉高标杆，创造性抓好贯彻落实，全力打造发展政协协商民主市域实践先行地，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵，不断推动全市政协事业实现新提升、再展新气象。
（一）在党建引领精准履职上实现新提升。以“信仰之源·同心向党”党建品牌建设为总抓手，深入实施“强基提标工程”，设立党建“先锋榜”，积极探索分众化、特色化党建融合新模式，以高水平党建引领高质量履职。要坚持“实”的导向，通过看得见、摸得着的方式，设立实实在在的载体，把联系、服务、引领、凝聚工作落到实处。要下好“融”的功夫。深入开展“党建创强、履职争先”行动，一体落实党建任务清单和履职任务清单，开展党建工作与履职工作联动评价，把党建链深度嵌入履职链、同心链。要做好“联”的文章。把机关党建“四聚四联”和委员党建“三聚三色”贯通起来，探索组织联建、队伍联培、活动联组模式，形成资源共享、协同共建、双向赋能的工作格局。要彰显“群”的效应。每个党员委员履职临时党支部每年都要有1-2项特色亮点工作。各县（市、区）政协也要积极探索，努力打造一批有创新、见实效、可借鉴的实践案例。
（二）在平台牵引工作增效上实现新提升。按照整合集成、适用实效、相互赋能的要求，深入实施“强质增效工程”，设立履职“风采榜”，统筹推进“五大平台”体系建设，更好发挥政协的综合履职效应。坚持把质量导向放在突出位置，建立调研工作专项评估总结机制，完善协商议政质量评价办法，努力做到议题选得准、情况摸得透、协商议得深，让“请你来协商”既中听又中用、既有意思又有意义。注重将团结联谊贯穿于各项活动之中，把“委员同心汇”真正打造成委员常惦念、乐上门的“委员之家”。深入开展“五比五创”活动，推动委员会客厅“求实效、创特色，争一流、创五星”。以构筑“一核引领、两翼拓展、三心创优”工作体系为抓手，推动民生议事堂从“量”的铺开向“质”的提升转变，真正成为反映民意的好窗口、服务群众的好桥梁、基层民主协商的好平台。深入推进“数字政协”增值化功能建设，更好融通党政机关整体智治、贯通三级政协履职链条、联通社会各界民情民意。
（三）在品牌带动实干争先上实现新提升。强化精品意识、着力练好内功，深入实施“强能争先工程”，设立工作“风云榜”，努力打造更多市县两级政协统建共用、具有金华辨识度的履职品牌。进一步优化全市政协主席季度例会制度，更好把着力点放到挖掘创新潜力、完善协商格局、优化制度体系上来，使专门协商机构的联动更加成体、运行更加成势、功能更加成熟。推进“一委一风景”建设，更好发挥专委会基础性作用。探索界别组向市政协常委会述职制度，推动界别活动组工作出新出彩。持续推进委员能力提升，深入开展委员读书活动，分期组织学习培训，健全完善委员履职考评、暖心关爱等制度，下足提素质、优服务、强管理、重激励的“绣花”功夫，引导委员在本职岗位上建功立业、在履职工作中展现风采、在界别群众中示范引领。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，切实增强推进自我革命市域实践的责任担当，纵深推进新时代机关效能革命，深化年轻干部“青燃计划”，着力锻造业务更精通、工作更敬业、效能更提升、团队更和谐、自律更严格的高素质实干队伍，在勤廉并重中提升机关工作水平。
各位委员，使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的bob电竞体育博彩：周围，在中共金华市委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、群策群力，为持续推动“八八战略”走深走实，以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区作出新的更大贡献！